□本報記者 馬曉媛
水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，既是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板。黨的十九大報告把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首位。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)有效投資合理增長，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改革。剛剛結(jié)束的全國水利廳局長會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
黨中央、國務(wù)院近年來把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首要位置，部署開展172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，全國水利部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，一批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障水平躍上新臺階。但我們同時也看到，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的需求相比，水利仍處于補(bǔ)短板、破瓶頸、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、提質(zhì)量、上水平的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村供水保障和應(yīng)急能力還不強(qiáng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障國家糧食安全的能力有待提高，中小河流防洪減災(zāi)能力依然是薄弱環(huán)節(jié)……新時代新形勢下，決勝全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，還需進(jìn)一步加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提高水利供給質(zhì)量和效率，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動能，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，要把服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為主攻方向。著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)和東、中、西、東北“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，統(tǒng)籌推進(jìn)防洪體系、供水體系、生態(tài)空間體系建設(shè)，科學(xué)實(shí)施江河湖庫水系連通工程，加快構(gòu)建循環(huán)通暢、調(diào)控自如的現(xiàn)代水網(wǎng)，增強(qiáng)重要城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源水環(huán)境承載能力。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，要把發(fā)揮骨干工程輻射帶動作用作為重點(diǎn)任務(wù)。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，以完善江河流域防洪體系、優(yōu)化水資源配置格局為重點(diǎn)，大中小微協(xié)調(diào)配套，建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程和水資源配置工程，積極推進(jìn)江河湖庫水系連通，因地制宜建設(shè)水網(wǎng)工程，大力提高流域和區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力，著力構(gòu)建布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良的供水安全保障體系。不斷完善防洪排澇減災(zāi)體系和水資源供給保障體系，充分發(fā)揮水利工程建設(shè)的投資拉動作用、經(jīng)濟(jì)支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，著力擴(kuò)大水利優(yōu)質(zhì)增量供給。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，要把補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)短板作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對近年來防汛抗旱暴露的突出問題，進(jìn)一步加大投資力度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加快進(jìn)度，集中抓好災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高中小河流重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除病險水庫安全隱患，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防洪排澇能力，完善農(nóng)村基層防汛搶險救災(zāi)預(yù)警體系，提升流域區(qū)域防洪排澇抗旱減災(zāi)能力。
加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，還要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村水利支撐。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，在水土資源條件具備的地區(qū)建設(shè)一批節(jié)水型、生態(tài)型大型灌區(qū)，繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)田間渠系配套“五小水利”工程、農(nóng)村河塘清淤整治等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程提質(zhì)增效。以精準(zhǔn)對接貧困人口為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升，開展農(nóng)村飲水工程規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水一體化。
夯基礎(chǔ)，謀發(fā)展，新征程，再出發(fā)。我們要從新的歷史起點(diǎn)和時代特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞到2020年決勝全面建成小康社會的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握水利工作發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化質(zhì)量，有序建設(shè)，加快完善現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐。
來源：中國水利報
作者: 馬曉媛
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